“平常，民警们戴着‘蓝帽子’管治安；到了赶集天，他们戴上‘白帽子’指挥交通、维持秩序；天冷的时候，他们换上‘黄帽子’上门提醒大家注意防火……有了他们的守护，我们在这里做生意也安心。

“三帽合一” 助力州域社会治理现代化

　　“平常，民警们戴着‘蓝帽子’管治安；到了赶集天，他们戴上‘白帽子’指挥交通、维持秩序；天冷的时候，他们换上‘黄帽子’上门提醒大家注意防火……有了他们的守护，我们在这里做生意也安心。”眼看到了年关，保靖县复兴镇商户彭图渊在自家店门口忙碌着。

　　近年来，保靖县通过坚持党的领导、整合各类资源、注重联动融合等方式，把“三帽合一”作为不断提升州域社会治理能力和水平的切入点、突破口，不断提高群众的幸福感和获得感，助力建设更高水平的平安保靖建设。

　　一条主线

　　在推进州域社会治理现代化建设试点工作中，保靖县始终坚持党对政法工作的绝对领导，坚持把党的领导贯穿于政法工作各领域全过程、社会治理各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的优势。

　　为使履行政治责任落到实处，保靖县成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的州域社会治理现代化领导小组，将58个单位列入成员单位。保靖县委县政府专题研究州域社会治理工作11次，围绕中央41项工作指引和省委、州委特色细化分解12项任务，实行试点工作情况、工作指引进度、“刚性指标”完成等三项通报制度，有效推动各层级、各部门、各主体履行社会治理应尽之责。

　　截至目前，“41+12”项试点工作任务自评完成43项，完成率81.1%。

　　两个抓手

　　抓机构。去年，保靖县农村派出所实施“所队合一”改革。

2021年10月，该县率先在复兴派出所打破警种壁垒，加挂了消防中队牌子，由乡镇政府人大主席任队长，派出所所长任副队长，民警、辅警兼任消防队员，明确了打造示范点任务，细化了县、乡、村三级具体职责和责任清单，层层签订了责任状，做到责任到事到人。

　　抓队伍。大胆探索，调整职能，民、辅警们不仅是“消防员”，还是“巡查员”“应急员”，除担负着本镇周边火灾扑救任务外，还担负起日常应急管理、社会救助、执勤安保等方面的任务，每周进行消防演练和训练，加强对消防器材的使用，争取消防、应急、抢险走在前列，更好地服务广大群众。

　　此外，保靖县强化力量聚合，合理配置资源，积极推动治理力量下沉，配齐建强12个乡镇政法委员，动员1200余名志愿服务者参与社会治理，配齐165名辅警力量，实现了“一村一辅警”全覆盖。

　　三重身份

　　戴上“蓝帽子”管治安，戴上“白帽子”管交通，戴上“黄帽子”管消防。

　　派出所既能管治安，又能管交通，同时把消防工作专职化，平均出警时间不超过10分钟。

为把三项工作做到位，派出所民、辅警利用进村入户开展基础工作信息采集的机会，摸排农村车辆信息，并宣传交通安全法规、农村大屋场消防安全和农村用电用火消防常识；利用每天开展的道路交通路检路查，盯紧无牌无照摩托车，深挖线索，成功打掉盗窃车辆团伙，同时对辖区无证驾驶、非法载客、醉驾、酒驾等现象进行严厉打击。

　　保靖县委政法委负责人王万双说：“让‘三帽合一’融入基层社会治理，是我们不断加强和创新社会治理模式寻找的新突破口，全面推进州域社会治理现代化建设迈上新台阶实现新跨越，提升共建共治共享水平，才能真正让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

”

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