释放吉首农业活力如何激发土地潜力？如何提高土地产出效能？如何推动农民增收？这是一个老命题，也是一个新命题。　　而山城吉首农业耕地的现状是：面积25万余亩，其中水田面积18万余亩，人均耕地面积仅为0.88亩。

对于吉首，推进现代农业发展显得尤为重要。　　2012年，吉首开始实施农业综合开发政策创新试验区项目。山城的农业迎来了一个难得的发展契机。

　　2012年至2016年，国家、省、州、市各级财政投入吉首市农业综合开发财政的资金达7882万元。吉首市利用这笔资金壮大主导产业、培育农业龙头企业、治理农村土地等，不断改善当地农业生产条件，不断推进茶叶、水果等特色产业的规模化、标准化生产，不断提升农业企业的带动能力，不断加快农业机械化步伐，不断释放出吉首农业发展的活力。

　　壮大产业 激发活力　　6月9日，夏阳灿烂。　　吉首市马颈坳镇隘口村，一垅垅茶园青翠欲滴，不少村民正在采摘鲜茶，一幅绝美的农村水墨画浑然天成。

　　路边一垅茶园前立有一块牌子：国家农业综合开发吉首市1000亩茶叶基地扩建项目。　　村支书向天顺是这个项目的亲历者。他回忆：村里初期的茶叶产业发展缓慢，2012年初的茶叶种植面积仅为2000多亩，茶叶加工厂的建设更是无从谈起。

　　资金短缺成为隘口村亟须培育的主导产业———茶叶发展的“拦路虎”　　所幸，210万元国家农业综合开发项目资金于2012年“花落”隘口，用于村里的1000亩茶叶基地扩建。除了扩种茶树外，修建和整修了4.31公里机耕道、5.18公里工作道、1座山塘、14座蓄水窖等，购置了杀虫灯、采茶机、修剪机及小型农机具等设备94台。隘口茶叶产业迎来了一个规模化、标准化全新发展的时期。

　　2013年，吉首市20吨茶叶加工改建项目也落户隘口，涉及国家农业综合开发项目资金126万元，村里修建了1255平方米的茶叶加工车间、储藏车间、包装车间和管理用房，建成了1条茶叶加工生产线。　　隘口村已逐步形成了集茶叶种植、加工、仓储、营销、旅游休闲等为一体的产业链条。

　　目前，隘口村的茶叶种植面积达到了1.3万亩，加工生产的红茶、绿茶远销全国各地。2016年，全村的人均收入突破了6000元。　　向天顺这样总结农开项目给他们带来的实惠：“火了集体，富了群众！”　　2012年至2016年，吉首利用农开土地治理项目投入大量资金支持茶叶、水果等优势产业建设发展，激活了农业产业发展的内外活力，推进着吉首优势特色产业不断发展壮大。

　　培育企业 带动群众　　河溪镇内的湖南边城生物科技有限公司内，一边是传统香醋的发酵库，一边是1万吨椪柑果醋饮料生产线。　　在这里，传统农业与现代企业结合紧密，相得益彰。　　该公司的生产线得到了农开项目的支持。

　　2011年和2012年，280万元农开资金投入到该公司，用于实施吉首市年产1万吨椪柑果醋饮料加工扩建项目。项目围绕1万吨椪柑果醋饮料生产线技改及其配套设施建设开展。通过项目实施，该公司改造了椪柑果醋加工车间1500平方米，新建原辅材料仓库600平方米、冷冻冷藏库700平方米等，完善生产线设备20台(套)，新增实验室设备10台(套)等。

　　公司董事长高耀富介绍，农开资金的扶持，使公司椪柑果醋产能由年5000吨上升为10000吨，并提升了公司的科技创新能力和产品质检能力等，进而提升了公司带动群众依靠椪柑产业脱贫致富的能力。　　近三年来，该公司每年收购300万公斤椪柑用于生产，直接带动河溪镇张排、持久等村上千户村民种植椪柑增收，并带动吉首市、泸溪县广大果农增收。

此外，该公司安置就业120人，增加临时用工3000多个，让附近的村民实现了在家门口就业创收。　　吉首市农开办负责人聂华介绍，2012年至2016年，吉首市共投入2284万元，重点扶持了8个农业产业化龙头企业和9个农民专业合作社的25个产业化经营项目建设。　　农开项目就如一针“强心剂”，提升着企业的生产、研发能力，增强了企业带动群众依靠种养殖增收致富的能力。　　治理土地 富了村民　　吉首市矮寨镇岩科村村前的120亩田地平整如掌，近60亩的田地上整齐地排列着一个个蔬菜大棚，一台耕整机在另一片田地上来回耕整。

　　村支书石家金看在眼里喜在心里：“农开项目让村里的田地‘小坵变大块，实现机械化’！”　　原来，以前这120亩稻田小坵的只有几分地，大坵的不过近1亩，而且高低不平，均为种植稻子，1亩田一年出产800来斤稻谷，收益不高。村里离吉首城区不远，想搞蔬菜种植，没有成片的土地，灌溉也是一大难题，所以一直只能“小打小闹”。　　2014年，岩科村大坪田片区土地治理开始实施，共投入农开资金245.28万元，平整土地120亩，修建排灌渠道1.89公里、工作道0.95公里、钢架大棚47个。　　生产条件改善了，也激活了岩科村的蔬菜产业。

　　当年，村里通过驻村扶贫工作组引进湖南安新农业发展有限公司，建成百亩绿色蔬菜标准化生产基地。　　石家金算了一笔账：“120亩田地流转给公司建设蔬菜基地，每年的租金为1200元/亩，年底每户村民可得到公司300来元的分红；村里有30余人常年在蔬菜基地务工，月劳务收入1500元左右；加上村民种有蔬菜、茶叶等，现在日子越过越红火了！”　　2015年，在外打工10多年的村民杨文清回到了村里搞起了大棚种植，种了5亩多地的小白菜、辣椒、茄子、西红柿等蔬菜，年纯收入不低于6万元。　　2016年，岩科村摘掉了“贫困帽子”，实现了脱贫。

　　吉首市农开办统计，2012年至2016年，共投入5598万元农开土地治理项目资金，在马颈坳、矮寨、丹青等乡镇土地治理项目区共改造中低产田和建设高标准农田4.45万亩，建成优质粮食、椪柑、茶叶和蔬菜示范基地2.4万余亩，新建输水灌溉渠道、集雨蓄水窖、机耕道路等农田基础设施，培训项目区农民，并推广了一批农业新品种新技术。　　一如润物细无声的春雨，农开项目悄然改善着山区农村的生产条件，改变着农民的种养习惯，调整着农村的产业结构，福泽着万千群众。　　吉首的农村，正散发出勃勃生机！。

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