７日，本报《真该让“禁放令”走出窘境了》的新闻，报道了市区烟花爆竹频频炸响、无人管理的尴尬。

“限养令”会成一纸空文吗

■记者 王志平

７日，本报《真该让“禁放令”走出窘境了》的新闻，报道了市区烟花爆竹频频炸响、无人管理的尴尬。这两天，不少市民向本报新闻热线反映，随着气温逐步回升，公共场所随意遛狗的人开始增多。

他们担心：去年５月１日开始实施的市区养犬管理规定会与“禁放令”一样，成一纸空文吗？

市区“限养令”遭遇尴尬

去年５月１日，新修改的《洛阳市市区养犬管理规定》开始实施。根据新《规定》，市民要为自己的观赏犬办证，办养犬证不再缴纳巨额费用，只需带着独户居住证明、居民身份证或暂住证明、家犬免疫证明、两张犬只照片等，就可到公安部门办证。

新《规定》还把遛狗时间限定在２０时至次日７时。在限养区内，观赏犬出户时必须挂犬牌，系犬链，并由成年人率领，不得进入机关、市场、商店、饭店等公共场所。

若犬在户外排泄粪便，携犬人应立即予以清理。养犬的市民还要定期为犬注射狂犬病疫苗。

“限养令”实施以来，效果不佳。从小区到街头、公园，大家时常可以看到狗的身影，其中既有相对温顺的观赏狗，也有龇牙咧嘴的烈性狗。

养犬娱己却危害别人

一些喜欢养狗的市民说，狗通人性、善解人意、对人忠诚，养狗还可以增加生活情趣。殊不知，狗患也不少。

白马集团七旬老人王育民一直比较注意狗患问题。

他说，自己居住的街坊至少有１５条狗，尽管不是高大凶恶的烈性狗，但这些中、小型狗还是给居民带来很多麻烦：它们到处“方便”，臊乎乎、臭烘烘，居民一不小心就踩上“地雷”；狗乱窜，惊吓小孩。他在社区曾搞了个民意调查，９９％的居民反对在市区养犬。

小区物业管理部门也很头疼：他们曾要求小区养狗者遵守“限养令”，可街上遛狗都没人管，小区咋能管得住？！

结合在其他小区了解到的情况，王育民向记者讲了不少狗咬人，或因养狗导致邻里产生矛盾的事。

轻处罚等于鼓励违规

狗患不是小事，要不市里不会出台“限养令”。

其实，新《规定》将管理职责划分得非常明确：公安机关为养犬管理工作的主管部门，动物检疫监督机构及卫生、环保部门等应予以配合。

每天７时至２０时，发现有狗上街，无论有证、无证，遛狗的人都违规，管理部门有责任对其进行处罚或没收其犬只。发现狂犬，市动物检疫监督机构应立即捕杀，并在规定地点深埋或焚烧。

管理部门有关人士也承认，由于人手紧张，要干的事很多，市区“限养令”确实没有严格执行。现在提倡人性化管理，一味对遛狗的人进行处罚或没收其狗，容易与养狗者发生矛盾。

西工区市民王朋先生直言不讳地说，违规的人不受处罚，等于鼓励违规。有令不行，将降低地方法规的严肃性、权威性，如此下去，后遗症更大。

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