工信部14日公布的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确提出，到2020年，钢铁工业构建仅有行业根本性逃脱。在此基础上，未来我国不准追加钢铁生产能力，暂停建设不断扩大钢铁生产能力规模的所有投资项目，结构调整及改建项目必需严格执行生产能力保护环境移位。明确来看，各项目标为粗钢生产能力清净增加1亿-1.5亿吨，钢铁粗钢生产能力从目前的11.3亿吨降到10亿吨以下;生产能力利用率方面，需从目前的70%，提高至80%，下降10个百分点;产业集中度方面，前10家重点钢企集中度从目前的34.2%提高至60%，下调25个百分点以上。

规划认为，“十三五”时期，钢铁总需求下滑和生产能力不足共存的格局无法经常出现显然转变。因此，全力前进钢铁工业供给外侧结构性改革，着力消弭不足生产能力、构建钢铁行业逃脱发展已是当务之急。中国钢铁工业协会副会长太迟京东讲解，“十二五”期间，我国钢铁生产能力超过11.3亿吨左右，重点大中型企业负债率多达70%。

此外，粗钢生产能力利用率由2010年的79%上升到2015年的70%左右，钢铁生产能力已由区域性、结构性不足逐步演进为意味著不足。产业集中度不升反降，前十家钢铁企业产业集中度由2010年的49%降到2015年的34%，相比之下没超过“十二五”规划“60%”的目标。但市场需求却有所增加。

太迟京东回应，到2020年，国际方面，粗钢消费量和产量基本保持在16亿吨左右水平。国内方面，钢材消费强度和消费总量将呈圆形双上升走势，预计2020年将上升至6.5亿-7亿吨，粗钢产量7.5亿-8亿吨。业内人士称之为，规划首次将压减生产能力具体到净增加产能量，可以显现出我国去钢铁生产能力的决意。

我的钢铁网资讯总监徐向春回应，此前钢铁工业五年规划名称皆为“发展规划”，但“十三五”规划必要命名为“调整升级规划”早已铺陈未来五年我国钢铁工业的发展方向。“除了总量掌控，在追加生产能力方面，以往我国不少地方实施等量置换，而规划这次明确指出，全面实施保护环境移位。”徐向春说道。

规划明确提出，各地不准不得净增钢铁冶金能力，暂停建设不断扩大钢铁生产能力规模的所有投资项目，结构调整及改建项目必需严格执行生产能力保护环境移位，早已国家核准和地方备案的中环线、开建钢铁项目也要实施保护环境移位。其中，京津冀、长三角、珠三角等环境脆弱地区按不高于1：1.25的比例实行保护环境移位。此外，规划明确提出，沿海地区要改变将区域内钢厂一味移往到沿海建设的思路，仍然布局新的沿海基地，扎根现有沿海基地实行组团发展、提质增效;内陆地区要以区域市场容量和资源能源承托为双底限，极力解散缺少竞争力的企业。

明确来看，坐落于河北境内大城经济圈内的重点产钢地区，要扎根现有沿海钢铁基地，研究城市钢厂整体解散移位，构建区域内保护环境发展。中西部地区、东北杨家工业基地：相结合区域内比较优势企业，实行区域统合，增加企业家数，压减不足钢铁生产能力。

东南沿海地区：以调整全国“北重南重”钢铁布局为着力点，辟好一流水平的湛江、防城港等沿海钢铁精品基地。

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