人物简介 张立群，男，国务院发展研究中心研究员、宏观经济部第一研究室主任、国内著名宏观经济研究和预测学家。

访国务院发展研究中心研究员张立群

人物简介 张立群，男，国务院发展研究中心研究员、宏观经济部第一研究室主任、国内著名宏观经济研究和预测学家。长期从事宏观经济分析和经济发展战略研究，直接参与了国家“九五”计划、“十五”计划、“十一五”发展规划的制定，并多次参与中央经济工作会议文件《政府工作报告》的起草工作。

主要著作有《买方市场条件下的经济运行和宏观调控》等。

“我国经济发展处在工业化、城市化、市场化、国际化全面加速的新阶段。

”前不久，国务院发展研究中心研究员、国内著名宏观经济研究和预测学家张立群，应邀来洛参加全国知名城市发展战略研讨会，并作了《从“十一五”规划纲要看中国经济发展道路》的报告。在谈到如何把握中国经济发展现阶段呈现的新特点时，张立群作了精辟阐述，特别是讲到我国当前改革应从“破”到“立”变化时，让人耳目一新。

工业化加速是消费结构升级的结果

张立群说，２００５年，国内生产总值达到１８．２３万亿元，按当前汇率算，人均１７３０美元左右。从国际上看，人均ＧＤＰ在１０００美元至３０００美元，是工业化和城市化发展最快的时期。

中国经济处在这样的发展水平，来之不易。

张立群说，我们可以回想一下，１９９５年以后，国内市场需求不足问题突出，很多企业产品销售困难，效益下滑、亏损严重。需求不足，主要原因是居民消费结构升级没有启动，社会总产品供应与社会总需求没有实现有效对接。

比如福利分房，房地产市场刚起步；汽车作为大件商品，家庭购买能力相对不足。此外，１９９８年以后，国企改革深化，减员增效、下岗分流、剥离办社会职能等，大家对未来的收入难以预料，职工养老、医疗、子女上学不能全依赖政府了，又不敢乱花钱。

张立群说，１９９８年以来，国家实施扩大内需政策，连续４年通过发行国债加大基础设施投入，刺激生产需求。同时，提高公务员工资，减轻农民负担，加大财政对社会养老保险、公共医疗、教育的支持，增加社会中低收入者的收入，促使人们对未来收入预期有好的转变。

１９９８年，尽管国内生产总值增长出现下滑，而居民收入却一直增长。居民家庭收入增加，消费能力增强；消费重心也从日常生活、家电转移到买车、买房上来。

张立群说，住房和汽车消费需求增长，刺激了房地产业和汽车产业大发展。

这两大关联度极高的产业的发展，对整个工业有广泛的拉动，工业内容更加丰富，规模迅速扩大。特别是对重化工材料如钢铁、水泥等需求过旺，使得我国工业经济进入重化工阶段。

２０００年钢铁消费量接近１亿吨，到２００５年达到３．７亿吨。消费结构升级，带动整个工业的大变化，促进工业化进程加快。

工业化加速带动了城市化加速

张立群说，工业化必然带来城市化的发展，因为城市是相对农村而言的。

农村的经济是以农业为支柱的。工业发展需要一些必要条件：分工与协作，有道路交通、生产场所和环境的支持，还需要市场、资金、技术、人才，这些在农村很难获得，只有在城市才能得到。

从现实看，目前我国的工业９０％以上聚集在城市。工业发展必然带来流通发展，流通发展必然带来城市发展，即人口向某一个区域集聚。

所以，２００１年以来，我国城市化率年递增１．４个百分点，到２００５年，达到４７％，城市和农村人口几乎各占一半。

张立群说，从经济发展自身规律看，工业化也需要城市化与之匹配。

特别是这一轮工业化的内容是重工业、制造工业，其专业分工更细，对规模经济要求更高。这与上世纪８０年代“遍地开花”的乡镇企业不同，钢铁、水泥等都无法放在农村发展。只有放在城市，才能满足大生产的需要。

张立群说，“十五”的发展，让我国经济站在工业化和城市化加速发展的新起点上。但这两者也不是孤立的，也需要市场化、国际化的支持。因为市场化可以实现对资源的有效配置，国际化可以把各个国家的比较优势发挥出来，形成全球化的分工与协作。

中国劳动力富余，人工成本较低，可以使国际市场获得价廉物美的消费品。同时，我们的家电工业、汽车工业，依靠国际技术和装备的支持，也很快达到国际水平。

总之，当前我国经济处在市场化、国际化、工业化、城市化全面加快的机遇期，而且经济增长内在活力旺盛，其快速发展的态势会持续十几年甚至几十年。

解决三大矛盾是当务之急

张立群说，我国经济建设取得了巨大成就，举世瞩目。但经济运行多年来也累积了许多问题，突出表现为三大矛盾。

其一，经济发展与资源、环境之间矛盾越来越突出。

美国在推进工业化历史时期内，２亿多人口使用了全球６０％的资源；中国有１３亿人口，比所有发达国家的加起来还要多。１３亿中国人都要过好日子，都要富起来，需要多大的资源支撑啊！所以，资源与环境的瓶颈如何跨越，是一个难题。

这些年，长三角等东部地区原来生态很好，近些年建造船厂、电厂、炼油厂、化工厂等，环境破坏相当严重；目前全国６６０多座城市有６０％供水不足，１１０座严重缺水。所以，中央提出建立节约型社会，发展循环经济等，都是为了解决资源、环境问题。

其二，城乡之间发展不协调，矛盾突出。市场经济是按比较优势来配置资源的，技术、资金、人才、原材料等经济要素自然向城市集中。这样，农村获得的经济要素少，必然落后于城市。

长期下去，农业成了弱势产业，农民成了弱势群体。前些年，全国粮食总产量下降，副食品价格上涨；在城市建设中，大量耕地被占用，出现了很多失地农民，如果他们的生活没有保障，必然引起社会不安定。所以，在推进工业化、城市化的过程中，必须关注城乡协调发展。中央提出建设社会主义新农村，也是为了通过行政的、财政的手段加大对农业、农村、农民的扶持，缩小二元社会结构的差距。

其三，经济快速发展与社会运行机制不健全的矛盾突出。市场经济也有消极的一面，其趋利的特性，容易出现损人利己的现象。如果说前几年的改革是以“破”为主的话，现在和今后应该以“立”为主，如何通过制度、体制、法律的建立健全，克服市场经济消极面的影响，是一个值得长期关注的问题。

本报记者 石文禹

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